Подробная инструкция, как теперь надо въезжать на территорию Украины иностранцам / Travel.Ru / Страны и регионы
Написал в помощь всем собирающимся в Украину шпаргалку касательно показных денег, которые стали теперь требовать при въезде в страну у иностранцев, и прочих нюансов. А то много слухов, а практической информацией владеют не все.
На фото - документ, который выдают при недопуске на территорию Украины из-за отсутствия денежных средств.
В соответствии с Указом Кабинета министров Украины №23 от 30 января 2015 г., начиная с 1 марта 2015 г. граждане Российской Федерации (включая несовершеннолетних всех возрастов) должны въезжать либо следовать транзитом через Украину только на основании загранпаспортов, действительных в течение всего периода пребывания в стране. Въезда на Украину по общегражданским паспортам РФ и свидетельствам о рождении детей запрещен.
Дети могут быть вписаны в загранпаспорта родителей. На каждого ребенка старше 5 лет в паспорт родителя должна быть вклеена фотография.
Подтверждение наличия финансовых средств
По российским законам ребенок может путешествовать за пределами РФ только с одним родителем и от второго согласие на поездку не требуется. Для въезда в Украину из России такой документ также не нужен. Если ребенок едет в Украину самостоятельно или в сопровождении третьих лиц, то согласие на выезд из РФ потребуется от одного родителя. Это требование не только прописано в законодательстве РФ, в правилах пассажирских перевозок также имеются возрастные ограничения. К примеру, железнодорожный транспорт не повезет несовершеннолетнего до 10 лет, авиакомпании отказываются перевозить детей до 2 лет, но фактически до 5 лет и то по заявлению родителей. И только дети старше 12 лет могут воспользоваться услугами авиакомпаний и полететь в без взрослых.
Согласие выдается на одну конкретную поездку, в документе строго оговариваются сроки выезда из РФ и возвращения обратно. То есть подготовить документ, например, на один год будет неправильным. Но законодательство допускает не указывать данные сопровождающего лица, хотя их отсутствие может стать поводом для лишних вопросов со стороны украинских пограничников. Но вполне допустимо такую информацию не указывать. Например, бывает, что несовершеннолетний едет на Украину с мамой, а возвращаться будет с тетей, живущей в стране.
Регистрация в Украине
Регистрация иностранных граждан осуществляется при прохождении пограничного контроля. Подтверждением этого факта становится штамп в загранпаспорте с указанием даты въезда в страну. После этого россиянин считается зарегистрированным на 90 дней и в течение этого времени может свободно перемещаться по территории страны, не обращаясь в органы внутренних дел. При этом детей до 18 лет на границе не регистрируют.
Находиться в стране можно 90 дней в каждом полугодии. То есть спустя 3 месяца следует выехать, а право на обратный въезд появится лишь через 3 месяца. Такое правило существовало и раньше, но его соблюдение не контролировалось. В настоящий момент соблюдение сроков выборочно проверяется пограничниками на выезде.
Если необходимо находиться на Украине более длительное время, то регистрацию следует продлить по месту пребывания. Для этого не позднее чем за 3 дня до окончания допустимого срока нахождения в стране нужно обратиться в Миграционную службу с документами:
1. О пограничном контроле и регистрации:
Граждане России, Белоруссии, Молдовы могут въезжать на территорию Украины по общегражданским (внутренним) паспортам. Граждане других стран имеют право въезжать в Украину только по заграничным паспортам.
4.2. Если ребенок - гражданин РФ младше 18 лет едет в / на Украину с одним из родителей, нотариально заверенное согласие на его выезд от второго родителя не потребуется. Совсем, никакое и никогда. Не верите мне, у Пограничной службы ФСБ России. Но подчеркиваю: речь идет именно о поездке из России в / на Украину. Если ребенок направляется в другую страну, то надо изучать ее законодательство. В частности, точно нужно согласие второго родителя для въезда в страны ЕС. Мы же продолжим с вояжем в / на Украину.ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", п. 21 Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утв. Приказом ФСБ России от 08.11.2012 N 562, Определение Конституционного Суда России от 18.12.2003 N 499-О<*>
4.2.1. Закон о выезде из РФ и въезде в РФ предусматривает, что если второй родитель против выезда ребенка, ему придется подать заявление об этом в подразделение Федеральной миграционной службы (ФМС) либо в Пограничную службу ФСБ России по месту жительства (пребывания). И уже этот орган будет принимать решение, запрещать выезд или нет. Поэтому существует заблуждение, что согласие на выезд от второго родителя необходимо для того, чтобы доказать: он заявление о несогласии не подавал. Однако, родитель, с которым едет ребенок, никому и ничего доказывать не должен. Напротив, это российский пограничник должен доказать, что выезд ребенка невозможен. А без решения об этом он даже и пытаться не будет.ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства России от 12.05.2003 N 273, Определение Конституционного Суда России от 18.12.2003 N 499-О<*>
4.2.2. Лет пятнадцать назад незаконным требованием согласия одного родителя на выезд ребенка с другим развлекались украинские пограничники (сейчас это не встретишь). Всему виной законодательство Украины, которое такое согласие требует. НО! Только если ребенок - гражданин Украины младше 16 лет. Детей - граждан РФ это ни в коем случае не касается.ст. 313 ГК Украины, п. 6 ст. 23 Закона Украины от 05.11.2009 N 1710-VI "О пограничном контроле", п.2-1 Правил пересечения государственной границы гражданами Украины, утв. Постановлением Кабмина Украины от 27.01.1995 N 57<*>
4.2.3. Если ребенок
младше 18 лет выехал из России и въехал в / на Украину с обоими родителями или с одним из них, а возвращаться будет совсем без родителей либо с кем-нибудь из родственников (знакомых), то строго по закону согласие ему НЕ нужно. Ограничение распространяется только на ВЫЕЗД без родителей, но никак не на въезд. Гражданину РФ вообще не может быть отказано во въезде в Россию. Что касается Украины, то вспоминаем Соглашение о безвизовых поездках и разъяснения украинского посольства: несовершеннолетним детям - гражданам РФ для пересечения границы Украины в любую сторону достаточно паспорта или свидетельства о рождении.ст. 2, 20 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ"<*>
4.2.4. Итак, если вы вдруг прочитали в солидной газете, увидели на солидном телеканале, услышали по солидному радио, узнали от солидного нотариуса, что при поездке в / на Украину с одним родителем ребенку непременно нужно согласие от другого, то прежде чем паниковать, загляните на этот сайт. Если тут все по-прежнему, то расслабьтесь. И уж тем более не стоит прислушиваться к "разъяснениям" несолидных проводников, девушек на стойках регистрации в аэропортах, к рассказам завсегдатаев родительских форумов, историям знакомых знакомых, и к страшилкам от других подобных "осведомленных" личностей.
4.3. Если ребенок - гражданин РФ младше 18 лет едет в / на Украину без родителей, то ему понадобится нотариально заверенное согласие на выезд от одного из родителей. Именно от одного, а не от обоих, хотя в нотариальной конторе вас наверняка отчаянно будут убеждать в обратном. И тем не менее, требование Закона о выезде из РФ и въезде в РФ и Административного регламента ФСБ вполне ясное: достаточно, чтобы согласие дал хотя бы один родитель. Пограничная служба ФСБ России дает точно такие же разъяснения. А упорство нотариусов вполне объяснимо - согласие двух родителей нередко стоит дороже. Кроме того, надо учитывать следующее.ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", п. 21 Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утв. Приказом ФСБ России от 08.11.2012 N 562<*>
4.3.1. Как нетрудно догадаться, собственный загранпаспорт ребенка в возрасте до 18 лет не освобождает его от необходимости иметь согласие на выезд. Документ НУЖЕН.
4.3.2. Правила пассажирских перевозок могут устанавливать свои ограничения на возраст ребенка, собравшегося в поездку в одиночку, например:
а) российский поезд не повезет ребенка одного, если тот младше 10 лет.п. 30 Правил оказания услуг по перевозкам на ж/д транспорте пассажиров, а также грузов и багажа, утв. Постановлением Правительства России от 02.03.2005 N 111<*>;
б) самолет, вылетающий из российского аэропорта, не повезет ребенка одного, если тот младше 2 лет. Ребенок от 2 до 12 лет может лететь один, только если это предусмотрено внутренними правилами авиакомпании и родители подали письменное заявление с просьбой приглядеть за маленьким пассажиром. А вот ребенок от 12 лет и старше уже может лететь в одиночку.пп. 104, 105 Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утв. Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82<*>
4.3.3. В согласии не обязательно должно быть указано лицо, сопровождающее ребенка. Такого требования в российском законодательстве нет. И все же, согласие без сведений о сопровождающем лице может вызвать лишние вопросы. Поэтому принципиально не указывать сопровождающего в согласии стоит, только если у вас нет возможности сделать это заранее. Например, ребенок едет в / на Украину с бабушкой, а вернется со знакомыми, а может быть с дедушкой или с тетей.ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ"<*>
4.3.4. В согласии должны быть четко указаны страны, которые намерен посетить ребенок. В случае с Украиной все достаточно просто, в документе будет написано: "Украина" или "Республика Украина". Если же речь о поездке в ЕС, то можно указать страну въезда с припиской "и другие страны Шенгенской зоны". Недопустимо использование разговорных названий стран или группы государств (вроде "страны Прибалтики") либо общих фраз, таких как "любая страна мира".ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", Письмо Федеральной нотариальной палаты от 27.02.2010 N 329/06-01ТВ<*>
4.3.5. Строго по закону, согласие выдается на конкретную поездку, с указанием конкретных же сроков выезда из России и возвращения обратно. Российская Федеральная нотариальная палата полагает неправильным, когда сроки в документе размытые или слишком длинные, например: "три года" или "до достижения совершеннолетия".ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", Письмо Федеральной нотариальной палаты от 27.02.2010 N 329/06-01ТВ<*>
4.4. Взрослый, сопровождающий несовершеннолетнего ребенка - гражданина РФ, при въезде в / на Украину по загранпаспорту какие-либо отдельные документы на ребенка не заполняет. Поэтому, например, если сын въехал в страну с папой, а выезжает с мамой или вовсе с бабушкой, живущей в / на Украине, никаких вопросов к этому не будет.
5. Регистрация граждан РФ в / на Украине
5.1. Если российский гражданин от 18 лет и старше прибыл в / на Украину на срок менее 90 дней в течение периода, равного 180 суткам, то регистрируют его ТОЛЬКО на границе, а подтверждением регистрации считается отметка о въезде в в загранпаспорте.пп. 1, 2 ст. 16 Закона Украины от 22.09.2011 N 3773-VII "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства", ст. 1 Соглашения о безвизовых поездках граждан от 16.01.1997, ст.9 Конституции Украины<*>
5.1.1. Отметка действительна на всей территории Украины и если вы вдруг прочитали (увидели, услышали), что в регионе пребывания надо регистрироваться дополнительно, да еще и платить за это, то знайте - это вранье или слухи (что почти одно и то же).пп. 1, 2 ст. 16 Закона Украины от 22.09.2011 N 3773-VII "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства"<*>
5.1.2. Дети младше 18 лет регистрации на границе не подлежат п. 4 ст. 16 Закона Украины от 22.09.2011 N 3773-VII "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства"<*>
5.2. С весны 2014 года на граждан РФ распространено правило 90 / 180. Это значит, что россиянин, как и любой другой иностранец, не может находиться в / на Украине дольше 90 дней в течение периода в 180 суток, отсчитываемого со дня первого въезда.
5.3. Если вам по веским причинам нужно пробыть в / на Украине дольше 90 дней в течение 180, а выезжать из страны не хочется (нет возможности), то регистрацию надо продлить по месту пребывания. Для этого нужно не позднее чем за три дня до истечения тех самых 90 дней обратиться в отделение милиции.ст. 17 Закона Украины от 22.09.2011 N 3773-VII "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства"<*>
6. Подтверждение платежеспособности на границе
Несовершеннолетним для поездки в Украину, кроме документа, удостоверяющего личность, а также подтверждения российского гражданства, нужно обязательное присутствие одного из родителей или же их согласие на выезд ребенка заграницу, заверенное нотариально.
Как правило, если ребенок пересекает украинскую границу в сопровождении одного родителя, доверенность второго родителя не нужна, однако бывают случаи, когда пограничные органы запрашивают у пассажиров дополнительные документы (они имеют на это полное право). Ссылаясь на законы Украины, пограничники могут потребовать предъявить доверенность на ребенка, а в случае ее отсутствия наложить штраф либо отказать во въезде в страну.
Из документов необходимо иметь свидетельство о рождении ребенка. Желательно, чтобы он был вписан в паспорт к тому родителю, с которым едет. В противном случае – к доверенности добавьте ксерокопию паспорта того, к кому ваше дитятко зарегистрировано.
Тем, чей возраст от 14 до 18 лет – необходимо иметь при себе кроме свидетельства о рождении еще и паспорт гражданина РФ. Заметьте: в каком либо из этих документов должна стоять отметка о гражданстве вашего чада.
Депутаты Верховной рады Украины 27 января приняли заявление, наделяющее Россию статусом «государства-агрессора», и добиваются признания самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик террористическими организациями. Соответствующий документ был принят сегодня на внеочередном заседании Верховной рады, инициативу поддержал 271 парламентарий. Его проект представила депутат от фракции «Самопомощи» Анна Гопко. Она заявила о необходимости признать Россию государством-агрессором, обвинила РФ в причастности к обстрелу Мариуполя и нежелании исполнять Минские договоренности о перемирии в Донбассе. Депутаты в ответ проскандировали «Слава Украине!». Читайте подробнее
Эл. почта: [email protected]
Сайт: www.ukremb.ru